Niflheim est dirigée par cinq personne : chacune représente les cinq grandes familles qui ont créées la ville, l'ainé accède la plupart du temps au poste. Les grandes compagnies ont également leur mot à dire dans la gestion de la ville.

La ville a été répartie en "étages", pour avoir une meilleure répartition de la population, le conseil a décidé très tôt d'élever la ville, chaque niveau est dédié à une activité en particulier, pour pouvoir mieux gérer la population, pour voyager entre les étages, des ascenseurs énormes sont disponibles pour les piétons et occupent le centre de la ville.

Toute l'industrie de la ville est située dans le plus bas niveau,au nord se trouve un port qui exploite la mer proche de la côte sans s'aventurer trop loin. Un ghetto est apparu à l'est, regroupant les Plébéiens les plus pauvre et les "sans-droits". Au sud l'un des quartiers était censé transformer le bas de la ville en zone d'habitation correcte, mais un incendie et divers problèmes de budget empêchèrent le quartier d'être terminé, depuis presque quinze ans les bâtiments à moitié finis tombent en ruine et ont un aspect de ville fantôme. L'AdMakt n'ose plus y aller, si vous cherchez quelque chose d'illégal, vous le trouverez ici. Si vous cherchez à vous faire poignarder après qu'on vous ait volé votre portefeuille, c'est également l'endroit parfait.

Le second niveau regroupe les habitations des citoyens de classe moyenne. Les quartiers sont relativement bien entretenus, et la criminalité est maintenue basse par l'AdMakt. Vivre ici n'est pas facile tout les jours, mais la plus part des citoyens s'en contentent. Beaucoup de petits commerces et de petites entreprises fleurissent entre les hauts immeubles, les écoles pour les citoyens et les plébéiens sont aussi regroupés ici.

Ce quartier est dédié au loisir, il est presque entièrement occupé par un gigantesque centre commercial regroupant tous les types de boutiques et de commerces possibles. De petits parcs, placés sous des verrières permettant de se reposer, il y a quelques cinémas, deux parcs d'attraction, au sud, le quartier rouge est interdit aux mineurs, même si les contrôles ne sont pas assez efficaces. Le casino se trouve un peu plus loin, en plus de quelques boites de nuits, des maisons de passes et des sex-shop sont disposés dans les ruelles chaudes de la ville.
C'est également à ce niveau que l'AdMakt a installé son commissariat principal, pour être sûr de prémunir ce quartier dédié à la détente et à la dépense contre le crime.

Le niveau quatre est occupé par les nobles de Niflheim, les plébéiens y sont interdits et les citoyens extrêmement rares, l'AdMakt met un point d'honneur à filtrer la population rentrant dans les beaux quartiers.
L'étage est principalement recouvert de verdure et de bâtiments aux formes épurées, tout est fait pour plaire au regard. Mis à part le quartier résidentiel, on y trouve également quelques bâtiments culturels, à l'ouest, comme le musée ou encore la bibliothèque principale de la ville.
Au sud se trouvent les entreprises de pointe et les quelques centre de recherches qu’abrite la ville, les bâtiments s'adaptent au paysage et ne gâchent absolument pas la beauté du quartier riche de la mégapole.

Le dernier niveau est réservé à l'administration de la ville, et aux habitations des patriciens. La tour qui traverse Niflheim et sert d'ascenseur est entièrement occupée par les différents organes de gestion de la mégapole. Les patriciens ont soit leurs quartiers à l'intérieur de la tour, soit sur son pourtour. Certains centres de recherche se sont également installés à cet étage pour bénéficier d'une sécurité à toute épreuve.